德国外商投资管控的制度步步收紧

对于在德国境内外进行的并购交易,外商投资管控审查已成为交易结构设计和监管审查规划时必须评估的标准要素之一。与经营者集中申报审查类似,收购方和被收购方需考虑越来越多的司法辖区希望审查其拟议交易以及由此产生的影响。在过去数年中,在针对外商投资,尤其是来自中国的投资审查方面,德国一直走在欧盟成员国的前列,尽管在这些受到审查的交易中,美国收购方申报的数量也有所增加。而且,监管框架正在继续快速发展。

2020年6月18日,德国联邦议院迈出外商直接投资审查制度改革第二步(拟定通过三步完成)。在应对新冠肺炎疫情期间,德国政府已于2020年5月20日在卫生保健领域实施一系列具体的保障措施(点击此处查看德文原文),现又对《对外贸易和支付法案》(德语为:Außenwirtschaftsgesetz,简称 AWG,点击此处查看德文原文)进行了修订。新规将立即对并购交易,尤其是关键基础设施领域的并购交易,产生影响,且今年晚些时候其影响范围可能会扩大至更加广泛的“关键技术”领域。

AWG修正案是对欧盟第2019/452号《欧盟外商直接投资审查框架条例》(下称“《审查条例》”)的具体实施,《审查条例》将于2020年10月全面实施并且是第一部在欧盟层面就投资审查作出要求的法规。

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