澳大利亚能源和资源行业外商投资指南2020

此前,霍金路伟出版的《澳大利亚外商投资指南》介绍了澳大利亚的总体外商投资监管制度。该指南对澳大利亚外商投资制度和外商投资审查委员会(FIRB)批准做了简单介绍。

本所新近又出版了《澳大利亚能源和资源行业外国投资指南》,对外国投资者在澳大利亚投资能源和资源行业所涉FIRB批准的一些要点问题做了简介。

由于相对较低的国家主权风险,澳大利亚能源和资源行业一直是外国投资者青睐的投资行业。2018年,澳大利亚采矿业外商投资额达到了3655亿澳元,而外国投资者在澳大利亚水、电力和天然气等行业的投资额也达到了217亿美元。2019年,澳大利亚政府也发布了声明,在政策层面进一步鼓励外国投资者投资澳大利亚自然资源行业。外国投资者也期待澳大利亚出台相关的具体规定,能够带来新的投资机会。

外国投资者在澳大利亚收购采矿权或相应资产的权益是否需要获得FIRB批准,通常取决于投资类型、投资金额、投资者是否为外国政府等因素。

由于收购采矿权或相应资产通常涉及到收购土地权益,所以相关审批更为复杂。指南中简单列明了外国投资者需要获得FIRB批准的投资项目的投资类型和最低投资金额(见下表)。

投资类型 投资金额
收购采矿权 11.92亿澳元 - 如果外国投资者来自智利、新西兰和美国
0澳元 – 其他外国投资者
收购探矿权(一般情况下,超过5年) 2.75亿澳元 - 非空闲商业用地
1500万澳元 – 农业用地
收购矿业公司股权 2.75亿澳元
收购农业用地 6000万澳元 – 泰国投资者
1500澳元 – 其他外国投资者
11.92亿澳元 - 如果外国投资者来自智利、新西兰和美国
收购空闲商业用地 0澳元
收购已开发商业用地(非自由贸易协议国投资者)

2.75亿澳元
6000万澳元(特殊的低限额土地(含矿和基础设施))
收购开发商业用地权益(包括在营运矿产)

(自由贸易协议国投资者)

11.92亿澳元

但是如果外国投资者为外国政府,则上述投资项目无论投资金额大小均需获得FIRB批准,除非获得豁免。

值得注意的是,近来澳大利亚就涉及可再生能源设施行业的土地类型划分出台了一些新的规定。因此,外国投资者投资风电和太阳能领域的项目将根据所涉土地类型划分的影响来评估是否需要获得FIRB批准。

此外,FIRB在审查外国投资者投资的具体项目还将评估该等具体项目是否影响澳大利亚关键电力资产、关键天然气资产、关键港口、关键水处理/污水处理资产等关键基础设施。

但是如果外国投资者为外国政府,则上述投资项目无论投资金额大小均需获得FIRB批准,除非获得豁免。

点击此处阅读《澳大利亚能源和资源行业外国投资指南》英文版全文。本指南仅做参考之目的,并非正式法律意见。


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